肖厝管委会

泉州市政府赋予肖厝管委会十条优惠政策

    一、赋予肖厝管委会相当于地级市的经济审批、项目立项、工商登记权限;土地使用自管委会办理有关手续后直接报市政府审批。
    二、通过各种渠道筹集资金,用于肖厝辖区内的基础设施建设项目,除国家规定必须报批外,其投资规模由管委会审批;属生产经营项目的投资,凡符合国家产业政策和全市生产布局,建设资金和外部配套条件能自求平衡的,授权肖厝管委会审批。
    三、在肖厝利用外资创办各类企业,经肖厝管委会批准,免征土地使用费三年;台商在肖厝兴办大型台商投资项目,市政府积极支持其个案报批的享受台商投资区优惠政策。
    四、鼓励发展横向经济联合,在肖厝辖区内以各种形式创办的内联企业,均可享受市政府泉政[1995]综64号文件规定的优惠政策。
    五、鼓励支持肖厝创建对台小额贸易口岸,组建经营对台小额贸易机构,在对台贸易方面,可以在贸易的范围和经营方式等方面大胆尝试,为两岸的"三通"多做贡献;争取报批设立保税仓储区;组建人有进出口权的贸易公司;对生产性企业,具有一定出口经营条件的,争取赋予进出口经营权,授予肖厝管委会对台选派短期劳务签约审批权;积极组建来料加工装配服务公司,允许直接对外签定"三来一补"合同。
    六、鼓励支持银行系统、非银行系统的金融机构在肖厝设立分支机构;优先发展城市合作信用社和农村合作信用社;实行适度倾斜的信贷政策,集中资金保证重点建设项目的合理资金需要。
    七、把肖厝列入泉州市综合配套改革试验区,今后凡国家、省、市拟出台的政策措施和试点项目,可先在肖厝先行试点,允许大胆试验,逐步完善。
    八、利用外资从事荒山、荒滩、荒地的农业综合开发,免征土地使用费30年,从投产起,五年免征农业税和特产税;利用外资填海造地围垦进行农业综合开发,投资者可获取围墙面积50%土地使用权,免征土地使用费30年,围墙开发作为其它用途,其优惠条件个案报批;从1996年五年内肖厝地区建设用地、征地税费收入市不集中,留给肖厝作为区域基金设施建设基金;引进农业综合开发项目,享受农业综合开发优惠政策。 
    九、在肖厝创办的经省各科委认定为高新技术企业,经报税务机关审核,可减征企业所得税。
    十、肖厝管委会所辖的各镇,均可享受沿海重点工业卫星镇优惠政策待遇。

泉港中心工业区优惠政策 
    为加快中心工业区的开发建设步伐,加大招商引资力度,促进城市中心区的繁荣和发展,现根据中央和省、市有关政策规定,结合本区实际,特作如下规定:
    一、适应范围
    中心工业区适用于无污染或轻污染(限国家标准允许范围内)的项目;
    二、优惠政策 
    凡进入中心工业区的企业,均可享受内联企业、外商投资企业、高新技术企业的现有各项优惠政策。
    (一)土地
    1、生产性项目的地价以开发成本价为基础,属整机龙头项目或投资5000万元以上项目的地价可优惠10%-20%;
    2、生产性企业土地使用费免征5年,减半征收5年;
    3、土地使用权转让,其手续费减半按0.5收取,其营业税及其税中的教育附加费、基础设施附加费、城建税免交。
    4、为方便投资者,凡在中心工业区投资的企业,年纳税达100万元以上的,管委会统一免费安排中心工业区附近150平方米的生活用地一块,业主只交纳公共设施配套费成本价。
    (二)厂房
    中心工业区开发建设有限公司首期开发建设
    (三)税收
    1、凡进入中心工业区的生产性投资项目,从投产之日起三年内,增值税地方分成部分,50%返还给企业;
    2、生产性投资项目,其所得税从获利年度起实行"二免三减"征收,且税率从33%降低到15%优惠税率税收;
    3、经有权部门认定,属"高新技术先进企业",其所得税在享受减免期满后可继续享受减半征收3年的照顾;属"出口先进企业",其所得税当年实行减半征收。
    4、从事中心工业区基础设施建设企业,其所得税按10%税率征收;属第三产业(金属、房地产企业除外)项目和技术开发科研性质项目,其所得税减按10%税率征收,并享受"二免三减"优惠。
    5、中心工业区企业固定资产可实行快速折旧,其折旧率为15-20%,单台设备的价格在10万元以内可一次性摊入生产成本。
    6、凡上级和我区拟出台的政策措施和试点项目可先行在中心工业区大胆试验,逐步完善。
    (四)规费
    1、凡进入中心工业区的生产性项目,城市配套费和土地使用费均按规定的收费标准减半征收;
    2、电力、供水、排污的增容贴费,减为按成本价承担外部配套费用。
    (五)资金
    1、支持金融保险机构在中心工业区设立分支机构或办事处,鼓励通过各种渠道筹集融通建设资金。
    2、企业经营所得外汇,可保留现汇,周转使用。
    3、对中心工业区企业实行适度倾斜的信贷政策。企业技术改革所需银行贷款优先列入我区技改信贷规模;对有效益的高新技术项目、大规模的新支柱产业、部优省优名牌企业、管委会所定重点企业项目,由管委会协调各金融单位组织资金优先扶持;属基础设施项目或单个项目总投资5000万元以上的项目,其后期建设资金不足的,可申请发行建设融资债券。
    (六)进出口权
    1、中心工业区内生产性企业年出口创汇100万美元以上,具备自营进出口条件的,可协助申请赋予自营进出口经营权。
    2、具有进出口经营权的企业,在具备海关监管条件并出口连续、信誉优良,可协助向海关申请设立保税工厂或保税仓库。
    3、对经海关审核批准,并驻有海关监管人员的保税工厂进行加工贸易的进口原材料、零部件,可不实行银行保证金台帐制度。
    (七)人才
    1、凡到中心工业区投资的企业,可按投资大小享有相应农转非指标。
    2、从外招聘的专业技术人员,由经济局审核后报有关部门审批,在户口迁移、家属安置和子女入学等方面,有关部门将给予照顾、优先安排。
    (八)服务
    中心工业区实行"一个窗口"服务、进入中心工业区的项目统一由经济局代理立项、征地、工商登记、海关商检报验,以及各种规费证明的报批手续。业主只管实施红线图内的建设和生产经营,其建设项目实行立项、边报批、边开工建设。
    本规定只适用于肖厝中心工业区,由肖厝管委会负责解释,并自颁布之日起执行。

一九九七年四月一日


泉港名称之由来
 
泉港地区原称"肖厝",肖厝原是惠安县北部南埔镇辖下的一个渔村,因村口之湄洲湾天然良港肖厝港而著名

 

在国际航运图标上,肖厝是闽东南的一个重要标点,原为渔港。1996年4月21日,为加快原惠安县北部地区作为福建省重要石化基地的发展,福建省人民政府决定在原肖厝镇的基础上设立泉州市肖厝经济开发管理委员会(即肖厝经济开发区),为泉州市人民政府派出的正县级行政机构,统一管理协调区域内的经济建设和社会发展事务。因"肖厝"这个地名古俗且小气,又因晋江、石狮一带的口音叫"肖厝"为"烧厝",既容易让人产生
误会,也不好听,所以"肖厝"若再作为区的名称显然是不适宜的。为进一步加快石化基地的开发建设,1999年,肖厝党工委、管委会研究研究同意申报设立"湄港区",当时,许多人包括时任泉州市委书记何立峰同志在内都认为,"湄港"使人认为是湄洲湾,容易与莆田混淆,而肖厝港是泉州市不可多得的天然良港,称为"泉港"更为妥切,所以后来市里就以"泉港"作为新区区名上报审批。
因肖厝港地处湄洲湾南岸港区,是终年不淤不冻的良港,可建造1-30万吨码头的深水岸线达5.5公里,是泉州市乃至福建省开发潜力最大的港口和经济新增长点,因此,2000年4月12日,国务院批准同意设立泉港区,成为泉州市直辖的新区。同年12月28日,泉港区正式挂牌成立。